小农和中间商的剥削作用

作者:阿兹哈尔·阿米尔，专业作家，曾为联合国开发计划署、联合国粮农组织、联合国毒品和犯罪问题办公室和联合国儿童基金会等组织工作

农业是世界上最大的产业，就业人数超过10亿人．它一直是发展和人类福祉的核心，也是经济增长的核心。在农业部门，小农在粮食安全、减贫和解决可持续性的不同层面(经济、社会和生态)方面发挥着至关重要的作用。

总的来说，小农农业是一个非常多样化的部门，很难定义。不同的组织对它有不同的定义。世界银行《农村发展战略》将小农定义为那些拥有少于100万美元的人2公顷(公顷)农田而且资产基础低(世界银行，2003年)，而粮食及农业组织(粮农组织)认为小农是相对于同一部门的其他农民拥有有限资源的农民。但最常用的衡量标准将小农户定义为耕地不足2公顷的人。

根据粮农组织2014年报告全球约有5.7亿小农户拥有2公顷以下土地，其中74%位于亚洲和太平洋地区。小农对世界农业产出的贡献非常大，特别是在发展中国家(提供80%的粮食)，他们正在为生计和粮食安全做出贡献。尽管小农占据着核心地位，但他们一直面临着许多挑战，这些挑战不仅影响了他们的生计，而且对世界粮食安全构成了威胁。其中一个问题是中间商(中间商、卖家、零售商和经纪人)的剥削。

问题出在哪里?

在发达市场中，中间商起着生产者和消费者之间的制度作用，但在大多数发展中国家，农业部门的市场体系是由中间商控制的，他们的作用是相当剥削性的。整个供应链由中间商主导，小农面临着从田间到市场的几个问题。农作物收获后，小生产者通常无法进入市场，他们别无选择，只能在农场以低于市场的价格出售自己的产品。其次，进入市场的农户由于数量少，无法控制价格，只能将农产品以边际价格卖给中间商。反过来，中间商在市场上以相对较高的价格出售这些产品，在没有任何投资的情况下获得最大利润。根据粮农组织的数据，中间商的平均收入是制宪者的20倍，这意味着以农民为代价的不成比例的巨大利润。

由于经济条件差，小农通常无法在种植季节购买种子、化肥和其他投入。从银行等金融机构借款的苛刻条件使情况变得更糟，农民别无选择，只能从中间市场参与者那里获得提前贷款来支付种植成本。通常情况下，这些球员在收获后以远低于市场价格的农产品形式获得贷款。

大多数时候，农民每公顷的投入成本非常高，因为农药、化肥、土地准备与销售价格相比，农民很少或没有生产的动力，这不仅导致作物产量低，而且农业产量下降，从而转化为消费者端的价格上涨。

这种多层次的中间商系统拉长了供应链，导致农民价格低，消费者价格高，最终生产者和消费者都要承受损失。

我们能做些什么呢?

市场是由需求驱动的，而小农生活在成本和收益的世界里。建立小农与加工商、工厂和零售链之间的联系不仅有利于农民，也有利于企业。在目前的结构中，这些中介机构在两端充当买家和卖家，赚取大部分利润。

有必要在机构层面制定政策，让中介机构发挥骨架作用，让小农有机会以适当的价格出售他们的产品。它还将最终帮助买家(消费者)以低廉的价格获得食品。

应向农民提供其他选择，如合同农业、直接向公司销售或在竞争激烈的市场上销售的机会，以便他们的产品能获得更好的价格。

发展中国家落后的基础设施被认为是小农户将产品推向更大市场的主要障碍之一。因此，基础设施的改善将帮助农民更容易地连接到更广阔的地区，并将使他们有机会以更好的价格在其他地方销售。

随着技术的发展趋势，移动电话的普及和互联网的接入可以为农民创造巨大的优势。技术的使用已经在帮助缩小价格差异，填补小农和大农之间的差距。最近一个创业公司的例子是M-Farm这是一家总部位于肯尼亚的初创公司，它利用短信技术和一个在线平台，在价格方面赋予小农户权力，并将当地农民相互联系起来，与大企业农民竞争。事实证明，它非常成功地消除了中间商的作用，提供了透明度，并使农民能够谈判价格。